为深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实省委、省政府建设先进制造业强省安排部署，加快推动钢铁产业转型提质、结构调整和布局优化，塑造高质量发展竞争新优势，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动全省钢铁产业高端化、智能化、绿色化转型和集团化、特色化、专业化发展，加快质量变革、效率变革、动力变革，全面提升综合竞争力。
（二）总体思路。坚持钢铁产业支撑、服务先进制造业强省建设发展定位，突出需求牵引、创新驱动，重点突破、由点及面，锚定高质量，全省一盘棋，建设现代化钢铁产业体系。
——强化“两个支撑”。提升钢铁基础材料中高端供给能力，加快关键战略材料研发创新，支撑传统产业高位嫁接、提质升级，支撑新兴产业、未来产业发展战略需求。
——推进“两个集中”。坚持市场主导、政府引导，推动钢铁产能向环境承载力强、运输条件好、资源保障足的优势地区集中，向装备水平高、创新能力强、市场空间大的优势企业集中。
——打造“1+3+5”钢铁产业发展格局。“1”即依托安钢集团组建河南钢铁集团，深化资源整合重组，聚力打造全国一流大型钢铁企业，引领钢铁工业全产业链提升。“3”即做优做强安阳、周口、许昌3个重点钢铁产业基地，提升产业集中度。“5”即做精做专济源、平顶山、信阳、南阳、商丘5个特色钢铁产业基地，提高差异化竞争力。
（三）发展目标。力争通过3年时间努力，完成全省钢铁产业结构性重组和体系性重塑，基本形成布局合理、技术先进、品牌突出、智能融合、绿色低碳可持续的高质量发展格局。
——企业发展集团化。培育1家2000万吨级大型钢铁企业集团，力争进入全国钢铁企业综合排名前十；在再生不锈钢、精品优特钢、无缝钢管、中厚板等领域分别培育1家全国领航企业。
——主体装备大型化。实现全省钢铁企业冶炼装备水平大幅提升，完成1200立方米以下炼铁高炉、100吨以下炼钢转炉、100吨以下电弧炉（50吨以下合金钢电弧炉）大型化改造；关键工序数控化率达到80%左右，生产设备数字化率达到55%左右。
——供给结构高级化。行业研发投入强度达到1.5%以上，突破关键核心技术工艺15项以上，先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料供给能力大幅增强，优特钢产量占钢材总产量比例提升至50%左右，电炉钢产量占粗钢总产量比例提升至15%以上。
——生产流程绿色化。全省冶炼生产点明显减少，完成钢铁产能超低排放改造，能源消费总量下降5%以上，能源消费强度下降15%以上，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，每年废钢资源利用量达到1000万吨。
二、深入推进钢铁企业资源重组
（四）组建河南钢铁集团。坚持市场化运作原则，以安钢集团为主体组建河南钢铁集团，通过增资持股、交叉换股、产能入股、混合所有制改革等多种方式整合相关钢铁资源，开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造一流大型钢铁企业集团。着力打造“一中心、三基地、强产业链”发展格局，在安阳市建成高品质优特板材、电磁新材料和无缝钢管优特钢生产基地，在周口市建成国内重要的汽车用钢和电磁新材料生产基地，在许昌市打造不锈钢特色生产基地。力争到2025年，集团资产规模达到1000亿元以上，产能超过2000万吨。（责任单位：省政府国资委、省工业和信息化厅、发展改革委、财政厅，有关省辖市政府）
（五）做强专业化特色龙头企业。鼓励再生不锈钢、精品优特钢、无缝钢管、中厚板等领域龙头企业发挥优势，对产业链上下游企业进行整合或组建区域性钢铁联合体，依托重点地区打造特色钢铁产业基地，推动钢铁产业差异化发展、专业化协同、特色化提升。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、省政府国资委，有关省辖市政府、济源示范区管委会）
（六）推动产业链上中下游企业协同发展。制定实施钢铁产业延链补链强链清单，依托大型钢铁集团和特色龙头企业，加快补短板、锻长板、强基础，提升全产业链竞争力。推动钢铁生产企业与原料企业、用钢企业、服务企业等深化合作，加强模式和业态创新，发展钢铁配套产业园，促进产业链上下游协同创新、大中小企业融通发展，实现产品由材料到器件、装备跃升，企业由生产商向服务商转变。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、省政府国资委，有关省辖市政府、济源示范区管委会）
三、优化钢铁产业空间布局
（七）建设安阳千万吨级优特钢生产基地。以中厚板、热轧卷板、冷轧板带等为重点，大力发展高强板、汽车零部件用钢、高级家电板、电工钢等产业，做优做强安钢集团本部。引导安阳市其他钢铁生产企业加快重组整合和技术改造升级，推动高品质建筑用钢专业化高效生产。巩固提升林州市无缝钢管产品技术优势，大力发展优特钢、高端管产业。到2025年，安阳市炼钢产能保持在1400万吨以下，建成全国重要的优特板材、高端无缝钢管、电磁新材料生产研发基地和高品质建筑用钢生产基地。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、省政府国资委、省生态环境厅，安阳市政府）
（八）建设周口千万吨级汽车钢和电磁新材料生产基地。依托沙颍河航运和周口市交通、市场、环境等优势，支持周口市加快承接省内外钢铁产能。以发展汽车钢、家电钢、硅钢、型钢等产业为重点，推动安钢集团周口基地在现有基础上做大做强。力争到2025年，周口市建成全国重要的汽车用钢和电磁新材料生产基地。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、省政府国资委、省生态环境厅，周口市政府）
（九）建设许昌再生不锈钢生产基地。依托长葛市全国重要废旧金属集散地和许昌市国家城市矿山示范基地等优势，支持许昌市与钢铁龙头企业、郑州航空港经济综合实验区深化战略合作，大力发展短流程炼钢，做强车用零配件、机器人零配件、工业用特种不锈钢、高档餐厨具、医疗器械等高端不锈钢产品。力争到2025年，许昌市建成全国重要的再生不锈钢特色生产基地。扩大大周再生资源回收交易市场规模，打造中部最大的有色金属、稀贵金属、废钢及各种废旧金属材料信息化交易平台，推动工业互联网、物联网一体化发展。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、生态环境厅，许昌市政府）
（十）建设济源机械装备用优特钢特色生产基地。支持济源示范区依托机械装备用钢和基础零部件材料领域现有基础，加快炼铁、炼钢、轧钢环节技术改造，大力发展铁路用钢、汽车及工程机械用钢、能源用钢、海洋工程及桥梁用钢、压力容器用钢、工模具钢、储氢设备用钢、军用特殊钢等产业，巩固齿轮钢、轴承钢、弹簧钢、帘线钢等产品优势。“十四五”期间，济源示范区建成具有全国影响力的机械装备用优特钢特色生产基地。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委，济源示范区管委会）
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